高質量、多樣化、跨學科——  
普及化階段的高等教育發展觀  
 

■本報記者 溫才妃 通訊員 范蘇

今年5月,教育部發布的《2019年全國教育事業發展統計公報》顯示，目前全國各類高等教育在學總規模達4002萬人，毛入學率為51.6%。

按照美國教育社會學家馬丁·特羅的高等教育階段學說，高等教育的毛入學率低于15%屬于精英教育階段，毛入學率大于15%且小于50%為大眾化階段，毛入學率大于50%為普及化階段。

從數據角度來看，我國已經邁入高等教育普及化階段。伴隨著普及化階段的到來，入學與選拔、課程與教學以及內部治理體系等方面都將發生顯著變化。這些變化又會給高等教育人才培養帶來哪些新挑戰、新期待？

近日，第十八屆全國大學教育思想研討會在南通大學舉行。研討會以“普及化時代的高等教育：價值觀、質量觀、人才觀”為主題，來自南京大學、廈門大學、北京師范大學、武漢大學等83所高校的230余位專家學者，共同探討了普及化階段中國高等教育改革發展之路。

普及化時代真的到來了嗎

南京師范大學教育科學學院教授胡建華曾在2016年對經濟合作與發展組織（OECD）國家做過一項統計。結果發現，在OECD國家中，高等教育入學率平均為66%。這些國家的高等教育以本科為主體，如果僅算本科，其平均值為58%。這一數字吻合高等教育普及化的特征。

反觀中國，2019年全國各類高校招生人數達4000萬人，其中包括了普通高等教育、成人高等教育等，如此得到的毛入學率達到51.6%。按照馬丁·特羅的理論，我國剛剛跨進普及化階段。

早前馬丁·特羅在與廈門大學教育研究院教授鄔大光的對話中，就提到50%的劃分標準沒有統計學上的意義，而是更多基于事實上的邏輯判斷、從事高等教育的經驗所得出。

盡管馬丁·特羅反復強調50%不是一個固定的區分標準、不能當作目標，但誤解還是發生了。多年來，在我國，高等教育毛入學率15%、50%被當作行動目標，尤其是政策目標，而這正是馬丁·特羅最擔心的地方。

實際上，進入高等教育普及階段，除了50%的數量指標之外，還有一系列制度上的區分。

馬丁·特羅從高等教育機會、目的、主要功能，高校的課程，高等教育機構特點，社會與大學的界限，決策主體，入學選拔原則等11個方面分析、區分了精英化、大眾化、普及化階段不同的特點。

“我國高等教育與國際上認可的普及化階段高等教育還有很大距離，其中最重要的一點區別是多樣化。”蘇州大學教育科學研究院教授周川指出，我國高等教育管理方式依然是承自上世紀50年代的集中統一管理體制，這與普及化階段高等教育多樣化的要求尚有諸多差別，由此產生的矛盾也是成體系的。

最精髓之處在于多樣化

由于中國高等教育按照自己獨特的邏輯運行，在世界高等教育體系中呈現出獨一無二的特點。在本次研討會上，專家們紛紛指出，對于我國的國情而言，馬丁·特羅理論中最精髓之處在于多樣化。

多樣化卻是一個長期以來在我國未能解決好的問題。

在南京大學教育研究院教授龔放看來，高等教育進入大眾化階段就必然帶來多樣化——多樣化的質量訴求、多樣化的生源、多樣化的培養目標等，然而在發展中這些方面都沒有受到充分關注。

“‘鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。’大學本要培養多方面的人才，但在很大程度上，我國高校仍然培養的是‘老鷹’。我們要培養符合社會需求的人才，但往往‘人家要喝的是水，我們端來的卻是酒’。”龔放指出了大眾化階段遺留下來的人才培養目標問題。

事實上，社會與大學的界限，在精英化階段非常分明；到了大眾化階段，這一界限就開始變得模糊，并逐漸出現開放大學；及至普及化階段，界限消失，大學與社會融為一體。“在普及化階段，人們將進入終身教育的學習化社會，連續的學校教育方式將被打破。”胡建華說。

根據統計，OECD國家25歲以上的成人學生平均1/3進入短期高等教育機構。然而，“我國的現狀卻是，雖然進入普及化階段，但大學生的學習方式依然沒有改變，遵循的仍是高中畢業直接考本科、考研的路徑，沒有明顯地體現普及化階段學習期推遲、有工作經驗的學生人數增加的特點。”胡建華說。