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        關于《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》的政策解讀

        作者: 中國教育科學研究院 發布時間: 2020年11月02日 23:10:29

        索引號:   686175779-202010-283781   主題分類:   部門解讀  
        發布機構:    昆明市人民政府辦公室   來源:   昆明市發展細胞產業工作領導小組辦公室  
        名 稱:   關于《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》的政策解讀   發布日期:   2020-10-29  

        關于《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》的政策解讀

        發布時間:2020-10-29 瀏覽次數:0

        字號:[ ]

        根據《昆明市行政機關政策文件解讀工作實施辦法》(昆政辦〔2018〕110號)有關要求,為保障《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》(以下簡稱《胞十條》)順利實施,讓社會公眾更好地知曉、理解發展細胞產業有關政策措施,擴大共識,規范政策執行,特制定本政策解讀。

        一、制定《胞十條》的背景及目的

        隨著全球范圍內生物細胞技術和產業快速發展,“細胞治療及臨床轉化”成為我國“十三五”健康保障發展的重大課題,相關產業也受到了廣泛關注。據“2018生物科技與轉化醫學國際高峰論壇”上傳出的數據顯示,2018年全球干細胞市場規模已突破1000億美元,預計到2020年全球干細胞醫療的潛在市場規模將達到為4000億美元。

        2017年,國務院批準昆明成為全國三個大健康產業示范區之一,為全面貫徹落實“健康中國2030”規劃綱要和《昆明市大健康發展規劃(2016-2025)》戰略部署,更好地服務和融入國家“一帶一路”建設,昆明市委市政府提出了基于大生態,依托大數據,結合大旅游、大文創,發展大健康的整體思路,在全國率先舉起了“中國健康之城”的旗幟。

        昆明發展大健康產業具有得天獨厚的天時地利優勢,昆明將細胞產業確定為大健康的核心技術、旗幟性產業,以細胞產業為突破口,帶動大健康產業整體發展,符合國家戰略定位,符合全省產業布局,符合昆明發展定位。云南在細胞治療方面起步較早,目前已有6家三甲醫院獲得干細胞臨床研究備案機構資質(且6家醫院均在昆明市域范圍內),一個干細胞臨床研究項目獲國家衛生健康委備案,為我市發展細胞產業提供了聯合基礎。干細胞屬性特殊,覆蓋服務區域受限,昆明可作為輻射南亞、東南亞的“三小時”服務圈核心區,為有需求的群體提供服務。

        2019年4月12日,中共昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室印發《關于成立昆明市發展細胞產業工作領導小組的通知》(市委辦〔2019〕29號),成立昆明市發展細胞產業工作領導小組,組長由市委、市政府主要領導親自擔任,高位統籌和謀劃推進全市細胞產業發展。按照市委、市政府的安排部署,為支持擁有自主知識產權或核心技術,符合市場需求和產業發展方向的細胞制劑及其衍生品研發,結合自身實際進行差異化創新,以重點突破帶動整體跨越,打造細胞產業“新高地”,結合昆明市實際情況,市發展細胞產業工作領導小組辦公室草擬并上報市政府常務會、市委常委會先后審議通過了《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》。2020年10月21日,市人民政府正式印發施行《昆明市高質量發展細胞產業十條措施》,及時對外釋放昆明發展細胞產業的積極信號。

        二、主要內容

        (一)總體要求

        今后一段時間,昆明市將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實總書記考察云南重要講話精神,堅持新發展理念,引領高質量發展。立足“人民福祉、昆明作為、產研結合、行業引領”,按照“要素+資源+平臺+閉環”的產業謀劃思路,廣泛整合全國優質科研資源,著力激發市場活力,培育市場主體,促進人才集聚,帶動技術創新,倒逼政策完善,最終形成產業聯動效應,打造細胞治療新興產業,助力昆明產業轉型升級、實現經濟發展新變革,形成細胞產業發展“昆明模式”。

        (二)發展目標

        以“一園”為承載空間,以“一院”為智庫支撐,以“六中心”為基礎, 以“七要素”為保障,以“胞十條”為引領,營造良好的干事創業環境,釋放發展活力,促進轉化應用,將昆明細胞產業園打造為臨床研究集聚區、人才集聚區及成果轉化聚集區。力爭五年內基本形成要素聚集、資源配套、產業鏈完整的細胞產業發展“昆明模式”,將昆明建設成為細胞治療及醫美新品首發地、新技術應用首選地、中國細胞產業核心區、世界一流細胞產業科技創新中心。

        (三)主要內容

        經總結,將昆明市發展細胞產業的有關政策措施內容可概括為“一園一院六中心七要素胞十條”:

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